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          2018-04-09 星期一

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          《公民生態環境行為調查報告(2020年)》

          2020-07-15
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            2018年6月5日,生態環境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯等五部門聯合發布《公民生態環境行為規范(試行)》(簡稱“公民十條”),對人們在日常生活中如何踐行生態環保提出了具體要求。生態環境部環境與經濟政策研究中心自2019年起每年跟蹤調查評估公民生態環境行為狀況,并發布年度調查報告。

            本年度調查周期為2020年4月10日至4月30日,調查范圍覆蓋全國除港澳臺以外的31個省(區、市),調查內容涵蓋“公民十條”的10個行為領域,包括關注生態環境、節約能源資源、踐行綠色消費、選擇低碳出行、分類投放垃圾、減少污染產生、呵護自然生態、參加環保實踐、參與監督舉報和共建美麗中國,主要通過門戶網站開展,回收有效問卷72163份。其中,城鎮樣本占比為75.0%,高于農村;男性樣本占比為57.0%,高于女性;31-60歲年齡段人群占比為56.1%;大專、本科及以上人群占比為53.9%。

            調查主要發現:

            一、受訪者普遍認為公民自身環境行為對保護生態環境重要,但不同領域踐行程度呈現明顯差異

            1、在呵護自然生態(91.5%的受訪者基本不食用珍稀野生動植物)、選擇低碳出行(68.5%的受訪者經常做到)和節約資源能源(60.9%的受訪者經常做到夏季空調溫度設定不低于26℃)方面踐行程度較高,能夠做到“知行合一”;

            2、其次是參與監督舉報(55.6%的受訪者參與過)和參加環保志愿活動(55.1%的受訪者參與過),表現也相對較好;

            3、踐行程度較差的是踐行綠色消費(五種對應行為踐行程度在29.3%-48.4%)、減少污染產生(45.6%的受訪者經常做到少吃露天燒烤)、關注生態環境(45.9%的受訪者經常關注環境信息)和分類投放垃圾(54.2%的受訪者經常做到)等行為領域,仍然存在“高認知度、低踐行度”的現象。

            二、與2019年調查結果相比,公眾生態環境行為總體有所提升。更多的受訪者認為呵護自然生態、關注生態環境信息、踐行綠色消費(如改造利用或交流捐贈閑置物品方面)等行為對于保護環境重要,人數占比提高了10%-20%。特別是在踐行綠色消費和分類投放垃圾方面,經常綠色消費(如改造利用或交流捐贈閑置物品)的受訪者人數占比增加了一倍,垃圾分類踐行較好的人數占比增加了二成以上

             三、公眾高度認可污染防治攻堅戰取得的成效,并愿為保護生態環境承擔一定的成本和代價

            1、多數公眾認為污染防治攻堅戰取得積極成效。多數受訪者(68.5%)認為過去三年所在城市總體生態環境質量有所改善,認為空氣環境質量有所改善的人數占比最高(70.1%);超七成(分別為72%和71.9%)公眾對所在城市總體生態環境質量和空氣質量的滿意度較三年前有所增加。

            2、京津冀地區受訪者對所在城市空氣質量改善感受最為明顯,認為過去三年其所在城市空氣質量有所改善的人數占比最高,排名全國前四位,均超過80%;認為過去一年重污染天氣有所改善的人數占比為79.6%(北京最高,占比為85%),遠高于全國平均水平的64.5%;認為空氣質量滿意度比三年前有所增加的人數占比達81.8%,遠高于全國平均水平的71.9%。

            3、長江經濟帶受訪者對所在城市過去三年水環境質量改善感受較為明顯,認為有所改善的人數占比為58.0%,高于全國平均水平(54.8%);認為過去三年水環境質量滿意度有所增加的人數占比(64.1%)也高于全國平均水平(61.4%)。

            4、公眾對煤改氣煤改電政策的認同度較高,83.4%的受訪者認同“煤改氣煤改電政策既改善了環境質量又改善了人們生活條件”,城鎮居民(85.4%)比鄉村居民(80.4%)認同度稍高。

            5、公眾普遍對生態環保工作的重要性、長期性、艱巨性有較為理性科學的認知,且愿意為了保護生態環境承擔一定的成本和代價。95%以上的受訪者認同“踐行環保理念才能實現長遠可持續發展”“大氣污染治理不會一蹴而就,需長期努力”,79.7%的受訪者認同“為了保護環境,我愿意降低生活享受的標準”。

            四、公眾較為關注生態環境,且對內容和形式有所偏好

            1、關注生態環境信息的人群在本次調查的所有環境行為表現上均明顯好于不關注人群,環境知識和環境意識較高的人群行為也明顯較好,采取合理多樣的方式加強宣傳教育和信息發布,可以有效促進公眾生態環境行為提升。

            2、九成(94.4%)受訪者認為“關注生態環境信息”對保護生態環境重要,但僅有不到一半(45.9%)受訪者經常關注,認知與實踐存在較大差距。在形式上,公眾喜歡關注有詳實數據支撐、圖文并茂、直觀易懂的生態環境信息。在內容上,公眾希望全方位系統了解環境污染的成因、污染對人類的影響和環境治理進展成效等方面的信息。

            3、公眾對不同類型環境知識掌握情況存在差異。在環境質量類知識中,對空氣質量知識的掌握程度(66.3%的受訪者知道一級空氣質量比二級空氣質量好)好于水環境質量(38.7%的受訪者了解V類水質沒有I類水質好),對新污染物的了解程度略低;在行為技能類知識中,對日常行為技能類知識的掌握情況(85.5%的受訪者知道節能燈平均比白熾燈省電一半以上)好于監督舉報類(67.5%的受訪者了解環保舉報熱線電話是12369)。

            五、超九成(93.3%)公眾認可綠色消費的重要性,但各類綠色消費行為踐行程度都不太理想,意識和行為存在較大差距。受訪者做得相對較好的是少購買使用一次性用品(超四成),其次是“閑置物品改造利用或交流捐贈”(41.3%),表現相對較差的是購買綠色食品(29.3%)和生產過程污染低的綠色產品(38.5%),阻礙公眾購買綠色產品的主要原因是無法識別綠色產品和產品質量沒保證

            六、公眾參與垃圾分類情況較2019年有明顯提升,但踐行程度仍有較大提升空間且地域分布不平衡。上海市受訪者在垃圾分類方面表現最好,經常分類投放垃圾的人數占比高達91.7%,說明當地垃圾分類政策取得了較好的效果

            七、公眾參加環保志愿活動較為積極,超五成(55.1%)受訪者過去一年參加過環保志愿活動,參與頻率多為1-2次,參與的活動類型多為具體行動類和宣傳教育類。阻礙公眾參與環保志愿活動的主要因素是時間地點不方便、難以獲取信息和活動組織培訓不規范

            八、公眾參與監督舉報的積極性較高,55.6%的受訪者過去一年采取過環保監督舉報行動。最常見方式是“向當地街道、居委會或村委會反映情況”(43.2%),其次是“向當地政府相關部門投訴舉報”(17.3%),呈現出通過制度化渠道自下而上舉報反映問題的特征。阻礙公眾監督舉報的主要因素是不了解舉報途徑、投訴舉報效果不理想和舉報者權益缺乏保障

            九、不同人群生態環境行為特征

            1、與鄉村居民相比,城鎮居民在多數日常生活環境行為和參加環保志愿活動方面做得較好(垃圾分類和購買綠色食品除外),但在監督舉報環境問題方面不如鄉村居民(城鎮舉報人數占比54.3%,稍低于鄉村57.5%)。

            2、與其他年齡段群體相比,46歲及以上中老年群體最為關注生態環境信息,且在大多數日常生活環境行為及監督舉報行為上表現都較為突出。

            3、與其他受教育程度人群相比,本科及以上學歷人群在大部分日常生活環境行為和參加環保志愿活動上表現最好。

            4、不同收入群體中,月收入8000元及以上人群在大部分日常生活環境行為、監督舉報和參加志愿活動方面表現較好。月收入20000元及以上人群在監督舉報環境問題和參加環保志愿活動方面表現最好,但在選擇綠色出行、拒絕購買食用珍稀野生動植物及其制品和夏季設定空調溫度不低于26℃方面的表現整體最差。

            全文: 《公民生態環境行為調查報告(2020年)》.pdf

            

            

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