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          2018-04-09 星期一

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          基于DID模型的清潔取暖補貼效果量化評估

          2020-04-14 來源:能環部 作者:政研中心能源環境政策研究部
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          《中國環境戰略與政策研究專報》2020年第8期 總第350期

            摘要:2017年以來,我國先后確定了北方地區冬季清潔取暖三批43個試點城市,中央財政投入累計達351.2億元,地方財政投入是中央財政投入的近3倍,各級財政補貼成為順利推進北方地區冬季清潔取暖試點工作的重要保障。本文綜合運用雙重差分等計量模型統計方法,量化評估了清潔取暖補貼相關政策措施對試點城市的空氣質量改善效果。研究發現:(1)清潔取暖補貼對試點城市采暖月CO、PM10和PM2.5濃度有顯著改善作用,且對補貼年限較長的第一批試點作用更大,使第一批試點補貼第1年和補貼第2年的PM10濃度分別較補貼前1年顯著降低29.61μg/m3、22.53μg/m3,PM2.5濃度分別較補貼前1年顯著降低19.82μg/m3、15.45μg/m3;(2)清潔取暖補貼對第一批試點采暖月SO2濃度的改善效果不顯著,但對第二批試點的改善作用顯著,使其補貼第1年的SO2濃度分別較補貼前1年和補貼前2年顯著降低6.271μg/m3、24.53μg/m3;(3)清潔取暖補貼效果是地方重視程度、治理能力、一系列污染防治措施以及氣象條件等共同作用的結果。建議:一是著重補貼社會經濟發展水平低、二產占GDP比重小、能源綜合利用程度低、農村居民分布密集、空氣質量改善壓力大的地區;二是加大清潔取暖補貼資金在農居建筑保溫節能改造方面的投入;三是通過優化清潔取暖技術路徑和引入社會資本等方式降低補貼成本;四是加強清潔取暖補貼資金使用過程的監督和評估。

            
           

            
           

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