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          2018-04-09 星期一

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          學習貫徹習近平生態文明思想筆談之十五:
          以“兩山論”引領“十四五”高質量綠色發展

          《中國環境報》2020年8月17日

          2020-08-19 來源:中國環境報
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            編者按:習近平生態文明思想深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論與實踐問題。這一重要思想已成為指導我們做好各項工作的基本遵循和行動指南,目前已涌現出不少值得學習借鑒的理論闡述、實踐路徑和生動案例。

              為進一步推動深入學習貫徹習近平生態文明思想,中國環境報社和生態環境部環境與經濟政策研究中心在《中國環境報》共同開設“學習貫徹習近平生態文明思想筆談”專欄,旨在邀請專家學者、典型地方撰文解讀,為廣大讀者學習領會并踐行習近平生態文明思想提供參考和幫助,以進一步推動我國生態文明建設,建設美麗中國。今日轉發文章“以‘兩山論’引領‘十四五’高質量綠色發展 ”歡迎品讀。
            作者信息:黃承梁,中國社會科學院生態文明研究智庫理論部主任

           

            今年8月15日,是習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山” 15周年。
              2005年8月15日,時任浙江省委書記的習近平同志在浙江安吉余村考察時指出:“我們過去講,既要綠水青山,又要金山銀山。其實,綠水青山就是金山銀山。”此后不久,習近平同志在《浙江日報》“之江新語”專欄上發表題為《綠水青山也是金山銀山》理論文章。在文章中,習近平同志指出:“如果能夠把這些生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山。”今年3月底,習近平總書記在全國全球共同抗擊新冠肺炎疫情的嚴峻時刻,時隔15年再次到余村考察。他說:“余村現在取得的成績證明,綠色發展的路子是正確的,路子選對了就要堅持走下去。”
              回顧15年來“兩山論”孕育、誕生、發展、完善和走向成熟的歷史進程,可以說,作為習近平生態文明思想的重要組成部分,“兩山論”自誕生起,就是一部鮮活的關于什么是綠色發展、堅持什么樣的綠色發展、怎樣綠色發展的中國特色社會主義政治經濟學。“兩山論”堅持綠水青山和金山銀山的統一,堅持經濟發展和環境保護的統一,為解放和發展綠色生產力、科學認知生態文明、踐行生態文明提供了價值遵循和實踐范式。
              在全面建成小康社會和謀篇布局“十四五”規劃之年,必須從戰略高度深刻認識“兩山論”的歷史地位和重大意義。要更加系統把握“兩山論”科學完整的實踐范式,以“兩山論”為引領,加快建立健全以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,全面推動“十四五”高質量綠色發展。

            “兩山論”體現黨建設生態文明的意志基石。

            “綠水青山就是金山銀山”是習近平生態文明思想的科學論斷之一,是習近平總書記反復倡導和賦予社會主義生態文明觀的獨特價值和理念追求。黨的十九大將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫進了報告,《中國共產黨章程(修正案)》在總綱原第十八自然段中,增加了“增強綠水青山就是金山銀山的意識”的表述。這都為“綠水青山就是金山銀山”作為一種新的發展觀、綠色思潮、歷史方位提供了黨的意志基石和價值取向。恰如“生態文明”在黨的十八大納入“五位一體”中國特色社會主義事業總體布局而彰顯其歷史性里程碑意義一樣,在決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興、建設美麗中國的時代背景和愿景下,“兩山論”首次寫入黨的十九大報告和黨章修正案,其歷史意義不言而喻。

            “兩山論”是二十一世紀的自然辯證法。

            在馬克思主義哲學研究的三大范疇中,即自然、社會和思維這三大領域,自然辯證法是其中的一大領域。當今世界,工業文明發展范式和傳統模式下的自然科學與技術,現在看來,在改變人們生產方式和生活方式的同時,也帶來了潛在的、不可控的風險,體現出人與自然關系的高度緊張。甚至在某種程度上,這種高度緊張的關系,恰恰源于人們對科技進步的盲目應用。

              恩格斯早就指出,“到目前為止的一切生產方式,都僅僅以取得勞動的最近的、最直接的效益為目的。那些只是在晚些時候才顯現出來的、通過逐漸的重復和積累才產生效應的較遠的結果,則完全被忽視了。”“在今天的生產方式中,面對自然界以及社會,人們注意的主要只是最初的最明顯的成果,可是后來人們又感到驚訝的是:人們為取得上述成果而作出的行為所產生的較遠的影響,竟完全是另外一回事,在大多數情況下甚至是完全相反的……”

            習近平總書記深諳馬克思主義辯證法,“兩山論”尤其體現了對馬克思主義自然辯證法的深諳、熟稔和運用自如。早在2006年3月,習近平同志在中國人民大學演講時,就提出了“兩山論”的“三階段論”。第一個階段是用綠水青山去換金山銀山,對環境資源的承載力不考慮或者鮮有考慮;第二個階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山,基于經濟發展與資源、環境和生態問題之間矛盾的顯現,人們意識到要留得青山在,才能有柴燒;第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山,常青樹就是搖錢樹、生態優勢變成經濟優勢,從而形成渾然一體、和諧統一的關系。習近平同志尤其指出:“從整體看,這三個階段是經濟增長方式轉變的過程,是發展觀念不斷進步的過程,也是人和自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。”

            “兩山論”體現中國方案和中國智慧,是人類社會實現綠色發展的共同財富。

            生態文明建設既是中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的重要組成部分,也是社會主義全面發展屬性的內在要求。但這決不等于生態文明只是中國的,只是社會主義的。相反,生態文明本身就是工業文明發展理念的科學揚棄。資本主義部分發達國家今天在綠色技術方面的重大突破和綠色產業方面的大范圍實踐,表明生態文明正在某種程度上,更加接近和符合“生態文明是工業文明發展到一定階段的產物”、是“實現人與自然和諧發展的新要求”的科學論斷。

              同時必須深刻地認識到,走“綠水青山就是金山銀山”發展之路,是一場前無古人的創新之路,是對工業文明傳統模式下原有發展觀、政績觀、價值觀、財富觀和生態觀的洗禮,是對傳統發展方式、生產方式、生活方式的根本變革。從對工業文明的科學揚棄來看,“兩山論”的科學論斷,構成了生態文明建設的核心價值觀,促進形成了生態文明發展的中國范式,改造和提升著工業文明的發展模式,它是東方智慧、中國方案對人類命運共同體的貢獻。必須使“綠水青山就是金山銀山”成為與當代中國“全球生態文明建設重要參與者、貢獻者、引領者”定位相一致的新的話語、新的表達。這正如習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上所指出:“我多次說過,綠水青山就是金山銀山,保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。”

            以“兩山論”為引領,全面探索并走出一條生態脫貧新路子。

            全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國全面建成小康社會取得決定性進展和歷史性成就。但也要看到,中國特色社會主義進入新時代,發展不平衡不充分以及由此帶來的區域差別、城鄉差別等問題還比較突出。既有許多深度貧困地區脫貧攻堅決戰決勝存在“最后一公里”問題,也有因自我發展能力培育需要一個過程而可能面臨的返貧現象,尤其還要實現脫貧幫扶由“輸血式”向“造血式”機制的轉變,任務十分艱巨且繁重。

            習近平總書記指出,一些地方生態環境基礎脆弱又相對貧困,要通過改革創新,探索一條生態脫貧的新路子,讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動貧困人口增收。對貧困人口中有勞動能力的人,有耕地或其他資源的,因地制宜扶持發展特色產業,實現就地脫貧。在生存條件差但生態系統重要、需要保護修復的地區,結合生態環境保護,努力實現生態脫貧。結合建立國家公園體制等改革,可以讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員,獲得保護生態的勞動報酬。這都為我國走建設生態文明和全面建成小康社會相得益彰的生態脫貧之路,指明了方向。

            以“兩山論”為引領,讓城市融入大自然,全面踐行新時代鄉村振興戰略構想。

            習近平總書記指出:“全面建設社會主義現代化國家,既要有城市現代化,也要有農業農村現代化。”“十四五”是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,對我國國民經濟和社會發展具有十分重大和深遠的時代意義和歷史意義。

              新型城鎮化建設將持續推進,傳統中心城市輻射和帶動效應、城市群崛起都將改變我國城市現代化進程總格局。但也要看到,隨著我國經濟社會發展進入高質量發展時代,特別是這次疫情使人民對美好生活有了重新定義和認識,城市發展必將面臨城市迭代、城市創新。這其中,“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,指明了中國城鎮化發展的總方向、總趨勢,“十四五”時期必須探索并成功走出城市與自然和諧共生的綠色發展之路。新時代鄉村振興戰略無疑又為城市融入大自然提供了“農村包圍城市”的歷史的、天然的時空和土壤。必須以“兩山論”的重大戰略理念為指引,使美麗鄉村成為“魚逐水草而居,鳥擇良木而棲”的綠水青山之地,城鄉互動、區域一體,使綠水青山既是自然財富,又是社會財富、經濟財富。

            以“兩山論”為引領,全面推動“十四五”高質量綠色發展。

            以“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念為引領,走高質量發展之路,是以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢基礎上形成的重大發展戰略,是關系我國發展全局的一場深刻變革。高質量發展之路和綠色發展,本質上是競合之路。

            高質量發展,必須堅持以新發展理念為引領,綠色是題中之義;綠色發展,就其產業體系而言,實質就是要實現經濟生態化和生態經濟化。當今時代,科學技術高度發展,在信息產業、智能化應用、新材料、節能環保、清潔能源、生態修復、生態技術、循環利用等領域取得了重大突破,并由此引發了新的產業革命。兩者相互一起,逐步成為推動生產力發展和促進生產方式轉變的關鍵性要素和力量,綠色產業和綠色經濟已經成為走高質量發展之路的必然選擇。

            

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