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          2018-04-09 星期一

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          2020年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會議論壇三:“加快構建生態文明體系,推進美麗中國建設”論壇觀點摘編

          2020-07-29
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            為不斷加深對習近平生態文明思想重大意義、豐富內涵、精髓要義和實踐要求的理解和把握,指導打贏打好污染防治攻堅戰,推動建設美麗中國,生態環境部宣教司、中宣部理論局與生態環境部政研中心于2020年7月18至19日聯合在京舉辦“2020年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會”。

            議題二為“以習近平生態文明思想為指導,打贏打好污染防治攻堅戰,開創美麗中國建設新局面”,采用三個論壇的方式開展理論與實踐的對話交流。論壇三主題為“加快構建生態文明體系,推進美麗中國建設”,生態環境部政研中心副主任、生態文明理論與實踐研究中心主任李文強主持論壇,生態環境部政研中心黨委副書記胡軍出席論壇并做發言交流。來自中共中央黨史和文獻研究院、中國社科院、上海國際問題研究院、生態環境部華南環境科學研究所、生態環境部環境規劃院、中國生態文明研究與促進會、北京大學、清華大學、中國人民大學等機構高校專家學者,陜西省、甘肅省、上海市金山區等生態環境部門代表參加了本次論壇,圍繞構建生態文明體系、推動美麗中國建設的理論探索和實踐經驗開展了深入的研討交流。

            一、主題發言

          許先春

            中共中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任許先春作了題為“著力提升防范化解生態環境風險能力”的主題發言。

            生態安全是經濟社會持續發展的重要保障,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大任務。為此,要增強憂患意識,堅持底線思維,打好防范化解生態環境風險的戰略主動仗。

            首先,要見微知著,科學預判生態環境風險。堅持問題導向,善于發現隱患因素和傾向性苗頭,透過復雜現象抓住要害,對各種可能的風險及原因要心中有數。按照系統工程思路,全方位、全流域、全過程開展生態環境保護,加快建設以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。

            其次,要未雨綢繆,主動防范生態環境風險。生態環境風險暴發非一日之功,越是見事早、行動快,就越能減少其負面影響。為此,要建立健全風險研判、風險防控協同和責任機制,切實抓好資源環境承載能力評價和監測預警機制,系統梳理和掌握各類生態隱患和環境風險,提出生態環境治理的整體預案。

            最后,要精準施策,有效化解生態環境風險。應對生態環境風險挑戰,要把風險化解在源頭;及時中止風險聯動傳導,阻斷生態環境風險向其他領域擴散傳播的通道;著力提升突發環境事件應急處置能力;實現從注重事后處置向注重事前預防轉變,從減小生態環境風險損失向遏制生態環境事故發生轉變。同時,加強生態環境應急預案管理,強化跨部門、跨區域環境應急協調聯動能力。

          黃承梁


            中國社會科學院生態文明研究智庫理論部主任黃承梁作了“推動人類社會由工業文明向生態文明范式轉型”主題發言。

            習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調,要加快構建生態文明體系,加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系,以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,以改善生態環境質量為核心的目標責任體系,以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系,以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。這五大體系建設正好從宏觀上對應了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。從微觀層面來說,生態文明五大體系建設反映了一個社會所要具備的經濟基礎、政治基礎、文化基礎。生態文明的第一個經濟模式是綠色低碳化的傳統產業基礎,第二個經濟模式是新型經濟,包括這次習近平總書記在浙江考察時談到的新基建建設,如5G建設,低能耗、高智慧、常規化的生產過程,如果這些成為新常態,就標志著社會發展的產業基礎具備了低碳循環發展的基礎。習近平總書記提到的天人合一、道法自然、眾生平等的中華文化的生態智慧,與民族基因結合在一起。這就是民族性體現;最近提到的長江經濟帶建設,黃河流域生態保護和高質量發展,都是從生態興則文明興、事關國家安全角度對生態文明建設進一步做出了全方位、立體化的部署,這使我們有信心、有希望,也有力量展望到實現由工業文明到后工業文明進而向生態文明范式轉變的希望所在。

          張智華


            陜西省生態環境廳黨組書記、廳長張智華作了“以‘人不負青山、青山定不負人’的戰略定力,加快推進美麗陜西建設”主題發言。

            陜西學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神,將“美麗陜西”提升為重大發展戰略,推進生態環境質量持續好轉。

            一是不斷提高站位,始終牢記總書記對陜西生態環境保護的囑托,堅定踐行習近平生態文明思想。成立由省委、省政府主要負責同志任主任的省生態環境保護委員會,省委、省政府主要負責同志任組長的黃河流域生態保護和高質量發展領導小組,加強汾渭平原大氣污染防治協作機制,統籌協調生態環境保護重大問題。制定出臺各級黨委和政府及有關部門環境保護職責清單,將生態文明建設9項指標納入各市(區)考核,進一步夯實各方環保責任。

            二是強化政治擔當,以秦嶺生態環境保護為抓手,堅決扛起美麗陜西建設的政治責任。重新修訂并頒布《陜西省秦嶺生態環境保護條例》,建立秦嶺準入清單,擴大秦嶺生態保護紅線范圍,實行最嚴格保護。在藍天、碧水、凈土三大保衛戰的基礎上,增加以秦嶺保護為重點的青山保衛戰。深入推進秦嶺“五亂”問題整治,嚴厲打擊破壞生態環境的行為。加大秦嶺生態系統保護修復力度,統籌推進秦嶺區域山水林田湖草系統治理。

            三是保持戰略定力,堅決打贏污染防治攻堅戰。完善重點區域流域一體化監測網絡和流域監察執法體系,會同甘肅省簽訂了《加強生態環境保護合作專項行動計劃》,對流域水環境和環境風險防范實行聯合執法、聯防共治。推行規劃環評和環境準入清單管理,強化剛性約束。制定出臺嚴于國家的地方污水排放標準,全面開展黃河流域排污口排查整治。

            四是深化改革創新,堅持以人民為中心,堅定不移助推經濟高質量發展。出臺深化環評審批制度改革等8個方面20條具體措施。簡化環評審批程序,實施建設項目總量指標承諾制,壓縮建設項目環評審批時限近一半。積極主動服務“六穩”“六保”大局,推行環評審批與監督執法兩個“正面清單”,精準服務企業復工復產。全面推進生態環境機構垂直管理改革,駐市(區)生態環境督察局成立運行。生態環境損害賠償、生態補償、企業環境信用評價試點、環境信息強制性披露等多項改革取得階段成效。

          肖錚


            甘肅省生態環境廳黨組書記、廳長肖錚作了“加快構建生態文明五大體系,奮力譜寫甘肅時代新篇章”主題發言。

            甘肅省始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,牢牢扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任,健全完善生態文明體系。

            一是實施“生態立省”戰略,積極構建以生態價值觀念為準則的生態文化體系。制定《關于生態立省的意見》,推動形成以資源節約和生態環境保護為剛性約束的經濟社會發展決策文化自覺。大力弘揚古浪八步沙“六老漢”三代人的奮斗精神。以實施全域無垃圾三年專項整治行動、農村人居環境整治為抓手,開展生態環保宣傳教育“六進”活動,引導公民自覺履行環境保護責任,踐行綠色生活方式。

            二是推動綠色發展,積極構建以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系。全面布局節能環保、清潔能源等十大生態產業,制定出臺發展規劃、專項行動計劃和系列配套政策,建立總投資9400億元的項目庫,其中環保類項目207項419.4億元;設立總規模2000億元的綠色生態產業發展基金。

            三是強化責任擔當,積極構建以改善生態環境質量為核心的目標責任體系。建立健全覆蓋黨委、人大、政府、政協等54個部門和單位的生態環境保護責任體系。建立省級生態環保督察“整改、責任、督導、評估、驗收”閉環體系,壓實“黨政同責、一崗雙責”。實行各級領導班子和領導干部年度考核生態環保一票否決。設立推動高質量發展進步獎、貢獻獎,鼓勵地方創新、企業創綠。

            四是持續推進改革創新,積極構建以治理體系和治理能力現代化為目標的生態文明制度體系。建立健全生態環境損害賠償等制度,推進生態環境領域機構改革,著力完善配套制度體系。加強生態環境保護立法,截至2019年底,現行有效生態環境領域地方性法規73件,占全省地方性法規的22%。強化行政執法和刑事司法銜接,設立跨地區集中管轄環境資源案件專門法庭,探索環境資源案件審判的甘肅模式。

            五是筑牢西部生態安全屏障,積極構建以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。穩步推進祁連山山水林田湖草生態保護修復試點工程建設。充分發揮“三線一單”源頭管控作用,為高質量發展預留綠色空間。堅決扛起黃河流域生態保護的上游責任,建立“理論庫”“政策庫”“技術庫”“項目庫”,初步建立了入河排污口“一張圖”。積極與相鄰四省建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控聯治機制。

          殷培紅


            生態環境部環境與經濟政策研究中心法治與體制研究部主任、研究員殷培紅作了題為“加強制度理論研究與應用,提高生態文明制度執行能力”的交流發言。

            黨的十八大以來,生態文明制度建設明顯進展。生態文明制度體系系統性、完備性大幅度提升。已頒布實施的生態文明體制改革規范性文件涵蓋了影響制度執行的關鍵環節,在完善領導責任體系、優化資源環境領域組織體系、推進法治化建設水平、提高監管統一性和權威性等方面進展更為突出。這些制度建設進展集中體現了習總書記所強調的“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現,兩者相輔相成”的內在邏輯。

            未來需要進一步強化生態文明制度執行力。當前,“制度休眠”、執行不到位、選擇性執行、執行偏差、敷衍執行等多種執行問題不同程度地存在,其中一個原因是相關的制度理論儲備不足,影響著進一步細化落實制度設計的科學性和指導實踐的可操作性,也制約了制度執行和制度效能的實現。建議加強制度和制度執行力的基本內涵、制度設計的利益協調機制,執行力度量標準與評價方法、制度的適應性管理(行為調控)機制等方面的理論研究和應用。?

          于宏源


            上海國際問題研究院比較政治和公共政策所所長于宏源作了“能源-糧食-水的發展紐帶和生態文明建設新趨勢”主題發言。

            形成一個總體的生態文明,或者是總體可持續發展,不僅要考慮每個領域是否做的好,而且要考慮領域和領域之間的傳導性、聯系性是不是可持續性的。中國今天面臨著前所未有的艱難的國際環境,無論是進出口貿易,還是中國未來的發展,都離不開地緣政治下的國際環境合作。生態文明建設最重要的不僅僅是實現制度建設,還要實現中國制度外交,特別是在國家法治、地緣輻射、關鍵的能源-糧食-水等方面,凝聚共識,讓各國發現中國制度方面的優勢。全球治理體制面臨著前所未有的機遇,為我們制度外交理念引領世界提供了機遇。

          劉雪峰


            上海市金山區生態環境局局長劉雪峰作了“‘綠水青山’的金山實踐”主題發言。

            在歷史稟賦不足、發展壓力大、老百姓需求高三者矛盾疊加下,大力推進生態文明建設,加快改善生態環境質量,在金山顯得尤為重要。

            一是抓好“領導責任”,組建高規格、跨區域、多領域的協調架構,實行“雙主任”制。區生態環境局、第二工業區與上海石化、平湖市生態環境部門、平湖市獨山港區建立“五方聯動”平臺,簽訂金山、平湖“三監”聯動戰略合作框架協議,成立金嘉平(嘉興、平湖)“兩山”議事堂,著力實現區域數據共享、執法聯動的大環保格局,打破跨省市污染治理行政壁壘。

            二是用好“科技賦能”新手段,推進“一網統管”建設。依托已建成的環境空氣質量(AQI)分區評價監測網、特征污染(VOCs)監測網等七大物聯感知單元,打通數據的“采、管、控、用”,強化數據匯集關聯后的管理賦能,推進源頭可溯源、指標可考核、結果可應用的全過程智慧管理,努力構建污染數據自動預警、系統自動派單、屬地快速處置、案件銷項管理的閉環管理體系。探索建設“區、鎮、村”三級全覆蓋的生態環境協同管理網,提升行業部門管理實效和屬地政府處置實效,確保“一屏觀,一網管”。

            三是下好“制度創新”先手棋,總結探索“一查二勸三改四罰五公開”的“環保五步法”。按照“既有力度、又有溫度”的要求,體現“管理有要求,服務無條件”理念。力度就是要加強監管,溫度就是要加強服務。在嚴格遵守法律規定、嚴守環保底線的前提下,改變以往相對單一的處罰、監管,增加指導、協助、服務、風險排查等柔性執法,將提醒警示、業務指導、信息服務融入執法環節,通過“自查清單”執法互動,通過“執法意見書”提示警醒,力爭做到“查”中有預防、“勸”中有監管,“改”中有扶持,“罰”中有勸服,既不放松標準,也不一棒打死。

            二、交流發言

          劉立


            清華大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院院長助理劉立作了題為“恩格斯‘自然報復階段論’及其對新時代生態文明思想的意義”的交流發言。

            習近平生態文明思想對馬克思主義人與自然關系的思想作出了時代化的、中國化的原創性的貢獻。習近平總書記2006年提出走向綠色發展的三個階段,第一階段用綠水青山去換金山銀山,第二階段既要金山銀山,也要保住綠水青山,第三階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山。習近平總書記提出的三階段與恩格斯“自然報復階段論”有內在一致性,而且把它中國化和當代化了,使之更便于我們理解。習近平總書記堅持馬克思主義關于人與自然關系的思想,結合國內外生態文明實踐正反兩個方面的經驗教訓,推進馬克思主義關于人與自然關系思想的中國化、時代化和大眾化,形成了新時代生態文明思想,并將在我國建設生態文明的偉大實踐當中不斷豐富和發展。

          林堅


            中國人民大學國家發展與戰略研究院教授林堅作了題為“構建生態文明體系,推進美麗中國建設——基于社會系統工程的視角”的交流發言。

            首先,用習近平生態文明思想引領生態文明體系建設。加快構建生態文明體系,一是以生態價值觀念為準則的生態文化體系。生態文化體系以生態價值觀念為準則,其核心理念主要有:萬物相聯,和諧共生;多元相安,平衡包容;互尊相宜,平等互動;生生不息,真善美圣。二是以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系。這是將生態文明要求融入經濟體系的具體任務,也是解決生態環境問題的根本出路,生態經濟體系為生態文明建設奠定物質基礎。三是以改善生態環境質量為核心的生態目標責任體系。把生態文明建設和環境保護的責任分解落實到位,目標責任為生態文明建設明確責任動力。四是以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系。生態文明制度體系為生態文明建設提供組織保障和制度保障。通過社會體制的變革,改革和完善社會制度和規范,形成有利于生態文明建設的體制機制,為生態文明建設提供強有力的法治保障。五是以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。劃定生態保護紅線和底線,把生態環境風險納入常態化管理,構建全過程、多層級的生態風險防范和預警機制。生態安全體系為生態文明建設劃定紅線底線。

            其次,用系統思維推進生態文明、美麗中國建設。習近平總書記強調:“環境治理是一個系統工程,必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”必須以系統思維、系統工程思路切實加強生態文明體制改革、推進綠色發展。

          郇慶治


            北京大學馬克思主義學院教授郇慶治作了題為“習近平生態文明思想的學理性闡釋及其新進展”的交流發言。

            從生態文明及其建設理解生態文明體系來看,可拆成“生態文明”和“生態文明建設”兩個概念,其中把生態文明作為最高概念,生態文明理論和生態文明實踐就是兩個二級概念,視生態文明建設等同于生態文明實踐。生態文明實踐或者生態文明建設是一個體系,至少包括政策目標、政策體系、公共管理制度和社會性實踐及其創意四個方面。從這個來理解,生態文明體系可能更多的等于生態文明公共管理的制度層面。

            從習近平生態文明思想理解生態文明體系來看,可以從三方面把習近平生態文明思想理解為一個體系,一是從時代背景到意義是一個體系;二是用學術界討論的重點,即關鍵詞也可以概括成一個體系,這是習近平生態文明思想體系的內涵;三是如果把習近平生態文明思想著重強調的生態文明作為一個對象來理解, 不管從目標意義還是從路徑意義,把生態文明概括為“五位一體”的概念,更準確、更權威。

            通過習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話理解生態文明體系,生態文明體系是作為第一條,對應的是綠色發展、治理水平、環境治理體系,從這個意義來講,生態文明體系不太可能成為最大的概念。

            綜上所述,生態文明體系是以“五位一體”為目標,對應其他重大戰略部署的粗略表達,從上述三個角度來看,不宜把生態文明體系作為更高的概念,把生態文明體系列為廣義上的制度體系可能更準確。

          董煜


            清華大學中國發展規劃研究院執行副院長,中央財經委員會辦公室經濟二局原副局長董煜作了題為“對‘十四五’美麗中國建設目標任務的建議”的交流發言。 

              生態文明領域在決策層面已經有了系統的思想框架,但學術層面的理論研究還要跟上,“十四五”無論在理論還是實踐上都有很大的探索空間。 
              首先要建立生態文明的學術體系和語言體系。一是生態文明思想的學術支撐稍滯后于實踐。目前理論研究受眾還僅限于本領域學者或實踐者。從國際上來看,還必須將生態文明理論研究成果轉化成國際語言,讓國際上聽到中國聲音和中國故事。二是探索生態文明思想的國際化表達。生態文明是馬克思主義在中國最生動的實踐,中國發展到現階段要輸出自己的影響力,要輸出中國道路和中國治理,將生態文明思想變成國際公認的中國優勢。三是構建跨學科的學術體系。生態文明建設在“五位一體”總體布局里是是唯一要貫穿于其他四大建設全過程各個環節的,需要融入跨學科、跨領域的理解,例如哲學、社會學、生態學、經濟學、地理學等。只有把這些學科領域中關于生態方面的理論構成體系,生態文明體系才能真正的建立起來。 
              其次,將生態文明思想融入“十四五”建設中。當下黨中央、國務院對生態文明建設十分重視,財政投入不斷加大,技術方面已不是大問題。雖然生態文明制度改革的總體方案等頂層設計已有,但實際工作深化落實最難,總體部署要強化實踐,跟地方實際結合。一是在實踐過程中總結生態文明理論的經驗。“十四五”生態文明建設當中,理論界多從融合的角度進行研究,研究沒有界限,用新的思路,既包括不同領域的融合,也包括不同部門間的溝通協調,研究不能局限于單個部門,有些生態問題需要多部門協作。二是空間融合。生態、區域、城鎮化這三個問題將來會更加融合在一起,把三者關系研究透徹將對經濟學發展有很大貢獻。

          李慶瑞


            中國生態文明研究與促進會執行副會長李慶瑞作了題為“完善生態文明法治體系,推進美麗中國建設”的交流發言。

            首先,為什么要完善生態文明法治體系。一是生態文明法治體系是生態文明制度體系和中國特色社會主義法治體系的重要組成部分;二是生態文明法治體系是織牢法治的網,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的現實需要;三是推進國家治理體系和治理能力現代化的需要;四是以法律的形式確認改革成果,持續穩定推進生態文明和美麗中國建設的必要舉措。

            其次,生態文明法治體系是以生態文明建設為導向,堅持綠水青山就是金山銀山和人與自然和諧共生原則,以促進可持續發展和維護環境權益為目標,建設多層次相關法律規范和法律實施機制的有機統一整體。一是包含一套多層次完備的生態文明法律規范體系,二是重視法律實施,三是堅持綠水青山就是金山銀山和人與自然和諧共生原則。

            最后,要加快推進法律生態化進程。盡快對現行法律法規進行生態化改造;起草制定促進生態文明建設方面的專門性的統領性綜合性法律;推進環境法律適度法典化;不斷配套完善生態環境資源法律體系和黨內相關法規,同時還要加大生態環境執法力度和推進生態環境司法專門化等。

          萬軍


            生態環境部環境規劃院總工程師萬軍作了題為“面向美麗中國的生態環境保護規劃探討”的交流發言。

            美麗中國是“十四五”規劃的首要目標。美麗中國的關鍵是人與自然和諧共生,生態環境根本好轉是美麗中國目標基本實現的根本標志,包括綠色發展方式和生活方式蔚然成風、基本滿足人民對優美生態環境的需要、國家生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現。

            “十四五”生態環境面臨的形勢依然嚴峻,要堅持一手抓污染物減排,推動綠色轉型和綠色生活,持續推進綠色發展是改善生態環境質量的根本之策;一手抓大力推動生態保護與修復和環境治理,抓源頭防控,在2020年“生態環境總體改善”和2035年“生態環境根本好轉”的總體要求之間,設置兩級臺階,針對突出生態環境問題,打好攻堅戰、殲滅戰和持久戰。

            美麗中國建設過程中要發揮我國生態環境治理的制度優勢、技術優勢和后發優勢,從中長周期角度看,生態環境治理進程加快。預期到2035年,基本達到歐洲地區整體目前的生態環境水平和治理水平。美麗中國的建設要實施國家戰略引領美麗中國建設,根據各地自身自然環境條件和發展階段,鼓勵省域和城市爭當美麗中國建設樣板,各美其美,美美與共,建設美麗中國的大家園和美好家園。

          胡軍


            生態環境部環境與經濟政策研究中心黨委副書記胡軍以“關于構建現代環境治理體系的幾點思考”為題,作了交流發言。

            結合現代環境治理體系的要求,構建綠色的生產體系有三個方面,一是源頭控制,靠環評。過去講循環經濟,整個生產體系更有效率。二是末端治理,不斷提高標準,通過中央生態環保督察,讓很多企業都上治理設備,一些標準比歐洲都要高。三是中間控制,對工業體系的改造,應用綠色技術,已經有很多企業在工業領域實現人工智能化。

            生活方式上,政研中心發布了《2020年公民生態環境行為調查報告》,發現存在知行不合一的問題,口頭上關注,但在綠色消費、綠色行為等一些領域做的少。在綠色生活方式上,真正有效的全方位的環境宣傳教育還不到位。

            治污,表面看要治理生產過程,或者生產過程產生的廢棄物該怎么處理,根上的問題是人對環境的態度、對自然的態度,實際上也是人的問題。法律法規體系、生產體系、生活體系,應該一體推進環境治理,不能割裂地一件事一件事的干,一個層面一個層面的干。在指導思想上,堅定不移地貫徹新發展的理念,保持生態文明建設的戰略定力,同時要注意在環境效益、經濟效益、社會效益等多重目標當中尋求動態的平衡,以生態環境的高水平保護推動經濟的高質量發展。在責任落實上,環保法規定地方各級人民政府要對本轄區的環境質量負總責,現代環境治理體系中也提到地方政府應該發揮好領導作用,要推動七大體系統籌建設、一體化建設。在具體方法上,要落實生態環境領域相關的改革措施,構建源頭預防,過程控制,損害賠償,責任追究的生態環境保護體系。

          張修玉


            華南環境科學研究所生態文明研究中心副主任張修玉以“淺論新時代生態文明‘十大關系’”為題,作了交流發言。

            生態文明與社會主義現代化建設的關系。在“五位一體”總體戰略布局中,生態文明建設是社會主義現代化建設的統領與靈魂,經濟建設是社會主義現代化建設的基礎,政治建設是社會主義現代化建設的保障,文化建設是社會主義現代化建設的載體,社會建設是社會主義現代化建設的條件,這五大建設相互作用、相互鑲嵌、相互影響。

            生態文明與四大任務之間的關系。“全面推進綠色發展”是生態文明建設的規劃圖,“解決突出環境問題”是生態文明建設的施工圖,“保護自然生態系統”是生態文明建設的運行圖,“深化改革監管體制”是生態文明建設的保障圖。

            生態文明與美麗中國的關系。全面推進綠色發展,建設綠色中國;解決突出環境問題,建設健康中國;保護自然生態系統,建設宜居中國;深化改革監管體制,建設法治中國。綠色中國、健康中國、宜居中國與法治中國共同構成美麗中國。

            生態文明與“一個空間+五大體系”的關系。其中,生態空間是“局”—優化布局;生態經濟是“基”—實現基礎;生態環境是“目”—實質目標;生態文化是“常”—道德載體;生態人居是“用”—人天共享;生態制度是“綱”—行為規范。

            生態文明與人類福祉之間的關系。通過構建生態經濟體系來消除貧困,通過構建生態人居體系來實現優質生活,通過構建生態環境體系來保障安全健康,通過構建生態文化體系來維持良好的社會關系,通過構建生態制度體系來達到行動自由的目的。

          李文強


            最后,生態環境部政研中心副主任李文強對論壇進行了總結。他指出,各位專家代表緊緊圍繞生態文明建設進行探討,內容非常豐富,涵蓋了建立健全五大體系等內容,同時探討了理論研究的前沿問題、面向未來如何推進生態文明建設的實踐問題等,充分體現了各位專家代表深厚的造詣和對習近平生態文明思想的把握。此次研討令人深受啟發,各位提出的好的建議我們后續會整理完善,希望各位專家代表今后給予生態環境部及生態環境部政研中心更多的支持。

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