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          2018-04-09 星期一

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          觀點摘編(研討會議題三:“習近平生態文明思想與社會主義生態文明觀”)

          2020-07-30
               】【打印

            為不斷加深對習近平生態文明思想重大意義、豐富內涵、精髓要義和實踐要求的理解和把握,指導打贏打好污染防治攻堅戰,推動建設美麗中國,生態環境部宣教司、中宣部理論局與生態環境部政研中心于2020年7月18至19日聯合在京舉辦“2020年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會”。

            議題三為“習近平生態文明思想與社會主義生態文明觀”,生態環境部宣傳教育司長劉友賓主持會議,生態環境部黨組成員、副部長莊國泰參加會議并做總結講話。來自中共中央黨校(國家行政學院)、中國社科院、中國科學院、北京大學、中國人民大學等機構的專家學者,浙江、湖北、河南、陜西、山西、貴州、青海等地方黨委政府和生態環境部門代表以及中國長江三峽集團、江蘇環保集團等企業代表參加論壇。各位專家就社會主義生態文明觀的基本內涵、結構特征、實踐意義及其與習近平生態文明思想的關系等方面進行了深刻闡述。

          孫志禹 


            中國長江三峽集團有限公司黨組成員、副總經理孫志禹作了“以習近平生態文明思想為根本指引,努力在共抓長江大保護中書寫新篇章”的主題發言。

            三峽集團以習近平生態文明思想為根本指引,通過正確把握總體謀劃和久久為功的關系,高度重視頂層設計、規劃引領工作,構建“三個定位”:為國家重構行業生態做貢獻、為業務健康可持續發展做示范、為長江經濟帶高質量發展做樣板;通過正確把握整體推進和重點突破的關系,基本實現長江經濟帶沿線11省市業務全覆蓋,正在謀劃打造合作示范省、亮點城市和樣板城市,重點推進廣陽生態島、長三角一體化示范區建設等;通過正確把握自身發展和協同發展的關系,與長江經濟帶11省市全面對接、簽訂共抓大保護合作協議85份,積極融入到長江經濟帶沿線省市共抓大保護戰略中,與相關企業、高校、科研機構簽署協議47份,更好發揮各方的優勢和長處,持續鞏固各方“共抓”格局;通過把握破除舊動能和培育新動能的關系,以城鎮污水處理為切入點,兼顧水環境綜合治理,由4個城市試點先行、向16個沿江市縣拓展合作,再到全江轉段、全面鋪開,已形成“運營維護一批、開工建設一批、謀劃儲備一批”、滾動建設、持續發展的良好勢頭。

            三峽集團將進一步踐行習近平生態文明思想和社會主義生態文明觀。一是從補齊管網短板出發,打好水污染防治攻堅戰,努力實現水環境治理提質增效;二是以生態效益轉化為導向,全面推進山水共治,努力實現人水和諧、流域區域環境質量整體改善;三是以城市重要水體為載體,以人水產城多要素融合發展為目標,推動產業生態化、生態產業化,促進生態要素向生產要素、生態財富向物質財富轉變,形成以水興城、產業興城的良好態勢;四是以區域協調發展理論為基礎,推動更大范圍、更多領域、更高層次融合創新發展,使生態環保行業成為推動社會經濟高質量發展的重要力量和關鍵環節,推進經濟、社會、環境、行業協同高質量發展。

          潘家華


            中國社會科學院學部委員潘家華作了“生態產品的屬性及其價值溯源”的主題發言。

            習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的論斷是對馬克思主義勞動價值論的深化和拓展,這個拓展的意義在于對社會主義分配制度的創新和拓展,超出了價值實現的轉換機制,在理論上的意義非常巨大。

            十九大報告中明確了兩類需求,一類是物質和文化的需求,另外一類是生態產品的需求,生態產品這一核心概念是對經濟學理論的一個創新和突破,在實踐意義上可以將生態產品歸為四個類別。第一個類別是自然要素產品,例如,清新的空氣、干凈的水、宜人的氣候;第二個類別是是自然屬性產品,例如各種野生動植物及其產品;第三個類別是生態衍生品,比如人工林、林下中草藥、自然放養的畜禽,是由自然衍生和延伸出來的產品;第四個類別是生態標識產品,對生態沒有破壞但是也沒有多少貢獻的產品,這一類也是價值實現的主要途徑和手段。

            第一個類別的自然要素產品應該屬于純公共產品,而天然的礦泉水是一種要素,可以成為私人產品;第二個類別的自然屬性產品中,生物多樣性是純公共產品,森林公園、濕地公園應該是準公共產品,生態系統中產生的木材、山貨是私人產品;第三個類別的生態衍生品不是屬于純公共產品,可以通過市場實現,第四個類別的生態標識產品則是典型的市場產品。

            統計核算生態產品價值有五種方法:一是以恢復和治理成本核算,例如為了藍天回歸本色而開展污染減排,污水處理和生物多樣性保護的投入或者損失;二是以生態收益或貶損核算;三是以直接市場收益核算,例如木材、優質天然水等具有直接的交換價值和使用價值,可以直接以市場評估實現;四是以生態保護投入核算,例如珍稀植物保護、生態修復、瀕臨野生動物繁育;五是以消費者的顯性偏好作為依據核算,例如以支付意愿或接受補償數據進行核算。 

          歐陽志云


            中國科學院生態環境研究中心主任、黨委書記歐陽志云作了“生態產品價值及其實現機制”的主題發言。

            從生態學角度理解“綠水青山”就是高質量的森林、草地、濕地、湖泊、河流、海洋等自然生態系統的總稱,標志著生態系統能夠提供豐富的生態產品,生態產品具有巨大的生態價值,生態價值可以帶來經濟效益。

            生態產品價值是指一定區域范圍內在一定時期內生態系統提供的某種生態產品的經濟價值量。一是核算生態產品的使用價值,產品價值有很多類型,有遺產價值、利他價值等,我們只管使用價值;二是核算最終產品,中間產品不考慮;三是在核算購買量的基礎上核算價值量。這樣一個總的核算框架,通過監測得到生態系統的功能量,通過一切精確算法定價,通過定價和量來核算生態產品的價值,本身這個過程并不難,難在功能量的評價和定價,核算的目的不是為了價值,而是為我們的決策和認識提供尺度和度量。

            “綠水青山就是金山銀山”的理念,不僅闡明了生態系統及其產品不僅具有巨大的生態價值,更重要的是生態產品還能帶來經濟效益。造福人民的生態產品價值的實現途徑主要有六類:一是政府購買生態產品;二是地區之間的生態產品價值補償;三是生態產品使用者付費(水資源、排污/水環境凈化、碳排放費用);四是建立信用機制,提高生態產品價值溢價;五是建立社會合作機制;六是通過修復生態的退化等,開發生態旅游。生態產品價值的實現模式對物質產品、調節服務產品、文化服務產品等不同的產品類型有不同的價值實現方式。物質產品是通過產品認證、水權交易、互聯網等;調節服務產品通過生態補償、排放權交易等;文化服務產品例如生態旅游的開發等。

            我們的目標是建立生態產品價值核算評價體系,全面多元化實現生態產品價值,創新生態產品價值實現體制,加強機制創新、管理創新和技術創新,將生態優勢轉變為經濟優勢。

          孫熙國


            北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院常務副院長孫熙國作了“習近平生態文明思想與馬克思主義的原創性貢獻”的主題發言。

            習近平生態文明思想對馬克思主義的自然觀和歷史觀作出了重大的原創性貢獻,這些貢獻主要體現在四個方面:一是提出了人與自然和諧共生的自然觀;二是提出了統籌山水林田湖草系統治理的聯系觀;三是提出了“綠水青山就是金山銀山”的發展觀;四是推動形成綠色發展方式和生活方式的生活實踐觀。他強調習近平總書記關于這四個方面的重要思想和論述,體現出習近平生態文明思想實現了對自然中心論和人類中心論的超越,終結了哲學界長期以來關于這一問題的爭論,是對馬克思主義自然與歷史相統一思想的重大發展。

            人與自然和諧共生的自然觀和聯系觀是對人類中心論的超越,習近平總書記堅持自然與歷史的辯證統一,提出自然界中的山水林田湖草是一個生命共同體,人類要發展就必須敬畏、尊重、順應和保護這個生命共同體;“綠水青山就是金山銀山”的發展觀是對自然中心論的超越,“綠水青山”和“金山銀山”是統一的,這里是強調生態惠民、生態利民、生態為民,強調一切自然法則和客觀規律都要造福人類,讓良好生態成為人民幸福生活的增長點;綠色發展方式和生活方式的生活實踐觀堅持發展馬克思主義自然與歷史相統一思想,是對馬克思恩格斯“兩個真正解決”“兩個和解”理論的創新發展。

            生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,不同的生態環境觀歸根到底是由不同的世界觀、歷史觀和價值觀決定的。習近平總書記堅持馬克思主義自然和歷史相統一的思想,從自然出發理解人和歷史,從人和歷史出發把握自然,形成了當代中國和21世紀的馬克思主義生態文明思想,這是習近平總書記對馬克思主義自然觀和歷史觀的重大貢獻。

          龔維斌


            中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部主任龔維斌作了“做好習近平生態文明思想教育培訓工作”的主題發言。

            2018年5月18日全國生態環境保護大會勝利召開之后,領導干部學習習近平生態文明思想的熱情進一步高漲,每期學員入校時帶來了工作當中的經驗,也帶來了學習的期待和需要解決的問題。大家比較關心的問題有生態文明基礎理論、生態文明制度與法治建設、生態環境保護與經濟發展、環境治理與公眾參與、生態文明建設與鄉村振興、生態文明建設具體措施、全球生態安全與中國的貢獻等七個方面。

            如在生態文明基礎理論方面,大家比較關心的問題具體包括:習近平生態文明思想蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法有哪些?如何深刻認識習近平生態文明思想的思想內涵?習近平生態文明思想核心要義和精神內涵是什么?生態文明建設如何與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相協調、相對接?在生態文明建設與經濟發展方法方面,大家比較關心的問題具體包括:生態價值實現的途徑和機制是什么?企業轉型發展和高質量發展如何科學推進?如何綜合施策促進綠色技術產業化、加快產業結構調整和產業優化升級、推動綠色低碳循環經濟高質量發展?環境經濟核算體系和生態資產價值核算如何推進?如何將生態環境治理與地方經濟發展有機結合起來?如何更好地用生態文明建設思想指導技術性創新型企業?

            各級領導干部不僅從哲學的角度研究生態文明理論,從經濟學的角度研究經濟發展、環境保護、綠色發展問題,也從方法學角度研究生態文明法治建設,從黨建角度研究生態文明的領導體制,從制度角度研究生態文明的政策和制度體系。

          張云飛


            中國人民大學馬克思主義學院教授張云飛作了“習近平社會主義生態文明觀的三重意蘊和貢獻”的主題發言。

            在科學回答生態文明建設的基本問題的過程中,習近平生態文明思想達到了對社會主義生態文明的科學自覺和科學自信,成為社會主義生態文明觀的集大成者和科學典范。社會主義生態文明觀是關于社會主義生態文明的根本看法和根本觀點的總和。

            第一重意蘊是生態文明的社會主義意識形態。作為習近平生態文明思想核心要義的“八個堅持”,是對生態文明問題的馬克思主義回答,是馬克思主義立場、觀點和方法在生態文明領域的體現和發展,這是習近平生態文明思想對社會主義生態文明觀的第一重貢獻。

            第二重意蘊是生態文明的社會主義政治規定。社會主義生態文明觀是關于社會主義生態文明政治規定的科學揭示,是對以社會主義政治方式實現人與自然和諧共生的根本看法。黨的領導、人民當家做主、社會主義制度是社會主義生態文明的三個基本的政治規定,構成了社會主義生態文明觀的最核心內容。一是要加強中國共產黨對生態文明建設的領導,二是要發揮人民群眾的生態文明建設主體作用,三是要堅持生態文明建設的社會主義制度屬性。習近平生態文明思想不僅科學闡明了生態文明的社會主義政治規定,而且指明了沿著社會主義道路推進生態文明建設的方向。這是習近平生態文明思想對社會主義生態文明觀的第二重貢獻。

            第三重意蘊是生態文明的社會主義未來方向。社會主義生態文明觀是關于社會主義生態文明未來走向的科學闡明,是對實現人道主義和自然主義相統一的共產主義理想的科學看法的總和。習近平生態文明思想,要求在生態文明問題上要將中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想統一起來。一是要建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,二是要努力走向社會主義生態文明新時代,三是要堅持人道主義和自然主義相統一的共產主義理想。習近平生態文明思想堅持共同理想和遠大理想的統一,這是習近平生態文明思想對社會主義生態文明觀的第三重貢獻。

          莊國泰


            生態環境部黨組成員、副部長莊國泰作了總結講話。

            深刻認識和理解社會主義生態文明觀,對于堅定“四個自信”,堅定不移走好生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路具有重要理論指導與方向引領作用。社會主義生態文明觀既源于對馬克思主義哲學關于人與自然、人與社會辯證發展規律的深刻認知,也源于幾代中國共產黨人開展生態文明建設的經驗總結,是對我們黨在推進生態文明建設實踐中形成的理論成果的集中概括。

            作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,習近平生態文明思想指明了新時代社會主義生態文明建設的方向、目標、原則和路徑,構成了社會主義生態文明觀的主要思想來源,是社會主義生態文明觀的集中體現。建立健全生態文化體系是牢固樹立社會主義生態文明觀的重要舉措,要加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系,推動社會主義生態文明觀成為人們的價值觀、行為準則和社會風尚。

            黨的十八大以來,在習近平生態文明思想指引下,我國生態文明建設和生態環境保護從實踐到認識發生了歷史性、轉折性、全局性變化,人民群眾對生態環境質量改善的獲得感幸福感安全感顯著增強,進入最好的歷史時期。同時也要清醒看到,生態文明建設仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段,生態環境質量與人民群眾的期盼、與美麗中國的目標還有不小差距。要深入貫徹和踐行社會主義生態文明觀,保持加強生態文明建設的戰略定力,讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點。

            一是深刻理解和把握綠水青山就是金山銀山,堅定不移貫徹新發展理念。充分認識不同發展階段“兩山”理念與時俱進的內涵,保持戰略定力,發揮生態環境保護的倒逼、引導、優化和促進作用,加快形成綠色發展方式和生活方式。持續開展生態文明示范市縣和“兩山”實踐創新基地建設,積極探索綠水青山與金山銀山貫通轉化的有效路徑。

            二是深刻理解和把握良好生態環境是最普惠民生福祉,持續打好污染防治攻堅戰。堅持方向不變、力度不減,突出精準、科學、依法治污,堅決打贏藍天保衛戰,著力打好碧水保衛戰,扎實推進凈土保衛戰,加快改善生態環境質量。

            三是深刻理解和把握山水林田湖草是生命共同體,加強生態系統保護和修復。嚴格落實生態保護紅線管控要求,推動構建科學適度有序的國土空間布局體系。實施重要生態系統保護和修復重大工程,大力開展國土綠化行動,強化自然生態保護與監管舉措,提升生物安全管理水平。

            四是深刻理解和把握用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,推進治理體系現代化。持續開展中央生態環境保護督察,壓實“黨政同責、一崗雙責”。推行污染物排放許可制,落實生態環境損害賠償制度,強化生態環境保護法治,加強生態環境監測、執法、應急等能力建設。

            五是深刻理解和把握共謀全球生態文明建設,積極參與全球生態環境治理。深入實施積極應對氣候變化國家戰略,推動和引領全球氣候治理進程,積極做好聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會籌備工作。

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