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          2018-04-09 星期一

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          政研中心技術支持的《江蘇生態文明20條》發布

          2020-09-11
               】【打印

            為牢固樹立社會主義生態文明觀,積極推進環境治理全民行動體系建設,引導公眾自覺履行環境保護責任,推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,江蘇省生態環境廳聯合江蘇省文明辦、江蘇省住房和城鄉建設廳、共青團江蘇省委、江蘇省婦女聯合會、江蘇省工商業聯合會于2020年9月9日共同向社會發布《江蘇生態文明20條》(以下簡稱《文明20條》)。

            總的來說,此次發布的《文明20條》有以下幾個特點:

            第一,實現了生態文明與全民行動的有效銜接。生態文明概念較為宏觀,內涵十分豐富,生態文明建設涉及到文化價值觀、生產方式、生活方式、社會結構等諸多方面,社會層面對于生態文明行為的理解各有千秋、多有不同。《文明20條》首次聚焦全民或公眾層面如何踐行生態文明,明確生態文明的社會行動領域范疇,將生態文明微觀化、具體化和形象化,落腳到公眾生活方式和消費方式綠色化,圍繞衣食住行用、辦公及公共場所等,引導公眾節約資源能源、減少環境污染、呵護自然生態等。

            第二,內容選取設置兼顧實質性、代表性和地域性。一方面,充分考慮綠色生活方式和消費方式領域實質性問題,力求觸及到家庭住所、辦公場所、公共場所等不同場景中代表性、典型性問題,如浪費水電行為、垃圾不分類行為等,也考慮到當地經濟社會發展的情況、所處的環境保護階段等。另一方面,充分考慮江蘇地域性特點及現階段突出問題,在部分條目編制時突出導向性。如“不向河湖丟雜物,不堵塞、占用河道”,旨在引導公眾保護河湖公共資源,摒棄向河湖水體亂倒垃圾、亂丟污物、排污等不文明行為,守護水體潔凈;再如“不捕不買不食珍稀野生動物和野生江鮮”,旨在喚醒公眾重視和參與保護長江,做好“舌尖”自律,禁止捕撈行為等;又如“快遞包裝重復用”,旨在倡導公眾獲得網購消費便利同時,參與到快遞包裝回收利用,包括將包裝盒投放到回收點,不用一次性保溫箱等。

            第三,語言和形式易于公眾理解、踐行和舉一反三。一是語言表達上,更注重用詞通俗性,不用口號標語,不求押韻工整,就用大白話、群眾話說清楚、講明白,讓普通老百姓一看就懂,易于理解接受。二是形式上,簡潔明了,每一條設置一項內容,直接告訴公眾做什么,不做什么,易于操作執行。三是注重以點帶面,便于公眾舉一反三,由一個行為可以類推到一類行為,進而喚起公眾的深層次生態文明意識和連鎖行為。如“外出自帶水杯,購物自備環保袋”,能夠引導公眾參與塑料污染防治,少用一次性用品,養成綠色生活習慣,以及延伸到更多的日常生活行為,包括:外出少買瓶裝水;去超市或菜市場購物,自備環保袋,少用或不用塑料袋;入住酒店自備洗漱用品等。基于以上考慮,無論從后期推廣宣傳,還是從老百姓理解及踐行生態文明行為,《文明20條》都能夠取得更好的實施效果。

            第四,更強調行為改變的長期系統性推進。短期而言,《文明20條》是基于當前經濟社會環境的背景,選取公眾踐行生態文明的重點領域部分具體行為予以引導,著重解決現階段公眾生態文明行為的部分薄弱環節。長期來看,《文明20條》會根據公眾生態文明素養提升程度及經濟社會環境發展水平等適時調整,會針對階段性突出問題進行修改,每個階段都有每個階段的行為重點改進內容,經過較長的一段時期,全民生態文明行為會有一個系統的提升。

            《文明20條》的發布和實施,將有助于江蘇省公眾更好地樹立生態文明理念,以實際行動履行生態文明責任,主動踐行綠色低碳行為,積極參與生態環境保護,更自覺做生態文明建設的倡導者和行動者,營造共建共治共享美麗江蘇的社會氛圍。

            作為技術支持單位,政研中心為《文明20條》內容編制和發布提供了系統研究和支持。前期成立《文明20條》編制組,基于研究團隊之前開展的環境社會治理相關研究,明確工作進度和要求,深入研究生態文明的核心要義、主要范疇以及生態文明在全民層面的落地路徑,系統收集和分析公眾參與生態文明建設和生態環境保護的相關規范、政策、實踐及理論資料,多次召開線上線下研討會討論和調整修改初稿,充分吸收政府有關部門、研究機構、專家學者、新聞媒體、基層工作者、社會組織以及社區代表在內社會各界的意見建議,同步面向社會廣泛征求意見,累計收到社會各界提出的意見和建議2000多條。

            此外,政研中心也是《關于推進環境保護公眾參與的指導意見》《公民生態環境行為規范(試行)》等國家政策文件的技術支持單位,在公眾參與生態文明和生態環境保護方面具備扎實的理論基礎和豐富的實踐經驗,未來將持續推動公眾積極踐行綠色生活和消費方式、踐行生態文明行為,為推動環境治理全民行動體系現代化貢獻力量。

            

            附:

            江蘇生態文明20條

            1. 按需點餐要光盤。

            2. 點外賣自備餐具。

            3. 閑置衣物常捐贈。

            4. 快遞包裝重復用。

            5. 洗漱間隙關龍頭。

            6. 隨手關燈拔插頭。

            7. 定期清洗空調和油煙機。

            8. 少乘電梯勤爬樓。

            9. 垃圾分類不亂扔,寵物糞便隨時清。

            10.重污染天氣少開車。

            11.買車小排量,優選新能源。

            12.外出自帶水杯,購物自備環保袋。

            13.打印復印選雙面。

            14.公共空調溫度設置夏季不低于26℃,冬季不高于20℃。  

            15.不在公共場所外放個人電子設備聲音。

            16.不在公共區域毀綠種菜。

            17.不捕不買不食珍稀野生動物和野生江鮮。

            18.不向河湖丟雜物,不堵塞、占用河道。

            19.不露天焚燒垃圾、秸稈。

            20.合理使用化肥農藥,廢舊農膜及時回收。

            

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